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近年来,莒县积极探索综合执法机制,创新完善执法新模式,积极推进农业执法“五位一体”新模式,逐步建立起“简约高效、运转协调、执法有力”的综合行政执法体系,开创农业执法监管新局面。
一套清单管边界。对照现行有效的法律法规和规章,系统地梳理综合行政执法改革以来移交的215项权力清单和责任清单,实现“法无授权不可为、法定职责必须为”。
一套流程管市场。制定完善内部管理、行政执法、执法监督等规章制度,使执法制度标准化。同时,通过流程再造,编写教科书式教材、视频,进一步规范执法流程和执法行为,确保依法行使权力、服务企业。
一套机制管检查。实施“双随机.一公开”监管抽查,精准分类,强化市场主体自律和社会监督,推广说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性措施。
一张网络管服务。以联动网络协作为抓手,探索农业执法新路径。注重横向部门联动,开展部门联合执法,充分发挥执法合力,形成体系化联合执法,减少执法扰民。实行纵向上下联动,落实属地责任,下沉执法重心,开展分片治理,打造全县农业综合执法纵横交错联动网络格局。
一个平台管信用。探索“互联网+农业执法”新路径,运用大数据技术开展农业综合执法。围绕信用莒县建设,依托“信用莒县”平台,建立“综合执法信用监管”平台,完善农业领域市场主体信用“数据库”,实行星级动态管理,实行行政处罚案件信息公开和“经营异常名录、异常信用记录、黑名单”等失信联合惩戒机制。
通过推行农业执法“五位一体”新模式,近期以来,共办理农业类行政处罚案件31件,涉案货值537万元,处罚金额55万元,有效地规范了市场,保障了人民群众的合法权益。(莒县农业农村局)