近年来，双峰县按照“政府主导、部门联动、多元参与、市场运作”模式，积极推进秸秆综合利用重点县建设，秸秆综合利用率提高至90%，实现降低环境污染、发展循环经济、助力农民增收三重增效。

　　建立三个机制，确保秸秆综合利用可持续

　　建立组织保障机制，成立秸秆综合利用工作领导小组。出台6个专门文件，将秸秆综合利用与农村人居环境整治、美丽乡村建设等考核工作挂钩。县财政支付工作经费10万元，带动社会资本投入860多万元。聘请湖南农业大学资源环境学院为技术支撑单位。指导实施主体加强秸秆综合利用技术与装备创新。邀请省专家现场指导并授课，全县16个乡镇、街道的农机站长和66家实施主体参加了培训。建立调度监管机制，领导小组定期调度项目实施情况，及时解决存在的问题，确保项目进度、项目质量和效果。

　　“定量奖补为主”，确保资金使用安全高效

　　项目实施前，明确设置补贴范围和补贴标准。项目实施后，兑付机器设备补贴必须见实物，兑付“五化”利用示范点、收储中心奖补必须见实体，兑付秸秆还田离田作业补贴必须见实数（北斗数据）。坚持公平公正公开原则，项目完成后，及时对所有补助金额及对象等上墙上网公示。项目实施主体建立秸秆综合利用台账，并整理成册，形成档案，确保资金到账、资金拨付凭证等资料齐全，清晰可查。

　　与当地产业相结合，促进周边农户就业增收

　　双峰县是农机大县，年需包装农机用草绳1000万米。为推进原料化利用，该县通过秸秆收储运合作社推进秸秆制草绳产业发展。合作社给农户送秸秆上门并赠送1台草绳机，实行“即时服务、即时结算”的工作方式，每加工1捆草绳得10元报酬。一个农民一天可加工草绳10多捆，得工资100多元，年可增收4000元，既实现了就近就业，又增加了收入。推广食用菌行业“秸秆-基料化-肥料化”利用模式，通过食用菌培养基料消化农作物秸秆。已建设食用菌基地1个，秸秆利用能力达20吨。通过雇佣周边农户收集秸秆、蘑菇渣，经无害化处理生产优质商品有机肥，目前已引进年产5万吨有机肥的德力生物科技有限公司。