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为妥善解决区县(市)挤占挪用涉农资金问题,提升支农专项资金使用效益,根据《沈阳市财政局等九部门关于印发进一步优化市本级财政支农专项资金分配管理机制实施方案的通知》(沈财农〔2020〕608号),沈阳市进一步优化市本级财政支农专项资金分配管理机制,将部分重点专项资金纳入粮食风险基金专户管理。
粮食风险基金专户,是财政性资金专户之一,专门用于支付国家储备粮油的利息费用、退耕还林粮食补助、耕地地力保护补贴、玉米大豆目标价格补贴等。沈阳市将支农资金分为重点专项资金和综合专项资金两类。重点专项资金,指保障完成国家、省下达任务和市政府确定的重点项目资金。2021年,由沈阳市农业农村局牵头负责的纳入专户管理的重点专项项目共40个,涉及资金18.1亿元,其中:市级资金安排项目17个,资金6.66亿元;省以上资金安排项目23个,资金11.43亿元。
实施粮食风险基金专户管理以来,沈阳市取得了一定成效,一方面区县(市)无序挤占挪用涉农资金的问题得到有效控制,重要项目、重点工作资金需求得到充分保障。为沈阳市推动开展农村人居环境整治、农村改厕整改、巩固脱贫攻坚成果等重点工作发挥了积极促进作用,有效提升了沈阳市涉农资金管理和使用效益。另一方面,进一步优化了财政支农专项资金分配管理机制,确保及时兑付奖补资金,完成了上级考核任务。
下一步,沈阳市将根据当年工作任务,结合最新政策要求,适当调整需纳入专户管理项目名单,兼顾持续性、稳定性与灵活性。