感悟真理伟力 汲取奋进力量

　　全力打造乡村振兴的“怀化样板”

　　谌孙武

　　党的十九届六中全会为我们奋进新时代、阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循，对推动全党统一思想、统一意志、统一行动具有重大而深远的影响。在新的历史起点上，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，带着感情和责任懂“三农”、谋“三农”、抓“三农”，全力打造“山乡巨变”的怀化样板。

　　坚决扛牢粮食安全政治责任。守好老百姓的“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”。坚决扛牢粮食安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责要求，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，完成粮食播面461.6万亩。实施优质粮食工程，完成优质稻播面235万亩。抓好大豆生产，完成大豆播面12.3万亩。统筹抓好生猪、蔬菜、油料生产，确保生猪存栏260万头以上、蔬菜播面120万亩、油菜播面180万亩。以“长牙齿”硬措施保护耕地，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格禁止耕地拋荒，全面完成耕地抛荒治理任务。积极推进高标准农田建设，新建高标准农田34.55万亩。

　　坚决守住不发生规模性返贫底线。按照“守底线、争先进、出特色、强管理、勤协调”的工作思路，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善动态监测帮扶机制，进一步规范完善防止返贫致贫排查、比对、核实、认定、帮扶、风险消除等工作环节，切实做到精准监测、精准帮扶、稳定消除风险。促进脱贫人口及监测对象持续增收，抓住产业和就业“两个关键”。加强易地扶贫搬迁后续扶持，进一步制定完善后续扶持配套政策，精准制定帮扶方案，分类落实帮扶措施，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。着力推动共同富裕，实现农民人均可支配收入增长10.5%以上，不断缩小我市城乡居民收入差距和与全省农村居民收入之间的差距。

　　大抓狠抓猛抓乡村产业。突出“一县一特”，保持定力，久久为功发展特色优势主导产业。认真落实“一产提质、二产提速、三产扩面”要求，推动农业“接二连三”融合发展，积极培育中药材、水果、茶叶、油料、畜禽、蔬菜、竹木七大特色优势百亿产业，特别是要坚持优势优先发展，把做大做强中药材产业、做优做强柑橘产业、做实做强现代种业作为重中之重，大力推进“北有通化，南有怀化”雪峰山中药材谷建设，大力推进新一轮“十四五”80万亩柑橘品改提质增效行动，大力推进以杂交水稻制种为重点的雪峰山现代种业带建设。突出全产业链，着力补链延链强链，大力发展农产品加工业。建立“链长制”，着力从生产、加工、储运、销售、品牌、研发、文化、消费、服务等全链条发力，实现从抓生产到抓链条、抓产品到抓产业、抓环节到抓体系转变。支持市级以上农业龙头企业做大做强，培育一批省级、国家级农业产业化龙头企业，争创一批省级标杆龙头企业，力争新增市级以上农业产业化龙头企业20家以上。加强农民专业合作社、家庭农场等市场主体培育，确保每个产业集群都有几个龙头企业在引领、在支撑、在推动发展。突出借船出海，内外兼修，开创外向型农业新格局。抢抓建设西部陆海新通道战略门户城市的发展机遇，积极对接东盟大市场，以怀化国际陆港为平台，以建设东盟物流产业园为契机，大力推进怀化农业产品“走出去”战略。大力实施“品牌强农”行动，推进“怀橙”、怀化碣滩茶、怀化油茶等区域公用品牌建设，抓好农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）、农产品“两品一标”（绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）和农产品身份证管理工作。

　　高位推进农村人居环境整治提升。以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”标准，持续开展“五治”专项整治行动，按照“一个目标、十大行动、五项机制”思路，实施规划编制专项行动，露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动，农村生活污水治理行动，农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动，农村废弃杂屋拆除行动，裸露泥土治理复绿行动，农村畜禽圈养行动，乡风文明提升行动，村庄梳理式改造行动，“个十百千万”美丽创建行动等十大行动。建立健全“一把手工程”一抓到底机制、比学赶超“打擂台”机制、项目库“清单化”管理机制、“多元化”资金投入机制、“最严格”督查考核机制。完成乡镇污水处理设施建设35个、农村改厕4万个。以42个省级乡村振兴重点帮扶村、80个市级乡村振兴重点帮扶村、374个县市区级领导联点帮扶村为重点，积极开展美丽示范创建，评选授牌美丽乡镇10个、美丽村庄100个、美丽团寨1000个、美丽庭院10000个，努力绘就“一户一处景、一村一幅画”的靓丽画卷。

　　（作者系市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长）

原文链接：http://www.huaihua.gov.cn/nyncj/c108769/202202/135944df52bb44f4829c972eba194bd7.shtml
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