2月7日，全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会强调，要突破性发展县域经济，全面推进乡村振兴，这为我省农村高质量发展指明了方向。加快我省农业农村现代化进程，要按照新发展理念，坚持提质增效、创新驱动的总要求，进一步增强我省农村高质量发展内生动力。

　　聚焦产业引领，夯实我省农村高质量发展动力。农业产业化是抬高我省全域高质量发展底板、推动农业强省建设的重要抓手。一是以农业产业化促进县域农业农村经济发展，带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进农业高效高质、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二是创新发展理念和发展模式，从仅着眼于从“田里找食”向面向整个国土资源的“立体”农业资源开发转变，从着眼于初级农产品生产向从事高附加值的农业生产转变，从仅限于一村一社的生产组织方式，向构建优势区域布局和专业生产格局的方向转变，特别是要注重立足县域布局特色产业，通过创新发展、融合发展、集约发展、特色发展，打造一批行业领军企业和特色产业集群，做大做强“荆楚农优品”，壮大农产品“十大千（百）亿产业链”和龙头企业“十百千万”工程，筑牢县域农业农村经济发展的底盘，推动农业增效、农村繁荣、农民增收。三是准确把握经济发展和生态保护的辩证关系，坚持走生态优先、绿色发展的农业产业化道路，以高端化、智能化、绿色化为方向，大力发展循环农业、生态农业、绿色农业、数字农业，加快形成资源节约和环境友好的农业产业结构和生产方式，推动农业农村发展全面绿色转型，为实现我省绿色崛起打下坚实基础。

　　突出创新驱动，增强我省农村高质量发展活力。创新驱动是增强农业农村高质量发展活力的重要支撑。一是要准确把握新旧动能转换的窗口期，将数字技术与传统农业结合起来，把供应链、价值链、数据链、创新链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合发展。一方面，要制定合理的技术政策，特别是要完善数字技术赋能三产融合发展的政策设计，重点瞄准三产融合发展的目标，在加强顶层设计、建立大农业数据库、强化农业科技创新、推进农业“新基建”、完善三产融合模式等方面精准发力，为数字技术赋能三产融合发展提供有力支撑。另一方面，要以市场为导向，建立促进三产融合的组织协调机制和中介机制，通过运用组织创新、制度创新、技术创新和人才创新为三产融合提供良好的外部环境。在条件允许的地区积极推动农业与数字产业的融合，延伸农业的产业链条，使三产融合成为拉动我省农业经济发展的新增长极。此外，要持续推进三产融合向高层次、高水平和高质量方向发展，促进产业链条不断延伸、产业范围不断拓展、产业规模不断扩大、产业功能不断提升以及商业模式不断创新，特别是要注重让农民参与到三产融合发展的链条之中、分享增值收益并保障农民权益。二是围绕优势和特色产业发展，鼓励农业科研院所、农技推广部门、新型农业经营主体开展数字农业技术研究，加强农业遥感、物联网应用。坚持“以用为要”为宗旨，遵循市场先导、需求主导和政府引导的原则，着力推进以产业集群培育为主线、以示范应用工程推广为驱动、以公共平台建设为支撑、以核心技术攻关为引领的“四位一体”协同发展的全产业链农业体系建设，实现我省农业物联网发展走在全国前列。三是积极推进农村电商数字化转型。围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以建设中部信息中心和互联网数据中心为方向、以壮大农村电商市场主体和推进数字化转型为核心，以加快农村电商平台和电商集群（园区）建设为重点，通过强化政策支持、完善基础设施、加强人才培养等，协同推进我省农村电商高质量发展，将农村电商培育成扩大和提升我省农村消费需求、培育农业发展新动能的重要载体。

　　壮大集体经济，激发我省农村高质量发展潜力。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。一是坚持农村土地农民集体所有，坚持农地农用、防止非农化，坚持稳定土地承包关系，进一步形成多元化经营主体参与的“集体所有、家庭承包、分工经营”的制度构架。二是继续推进“农村集体经济制度和产权制度”改革。一方面，大力发展新型集体经济，加强集体经济组织“统”的能力，恢复农村建设的集体化机制。同时探索出台湖北农村集体经济组织地方法律，明确农村集体经济组织的性质、收益分配、经营模式、决策程序、管理制度等。另一方面，进一步完善农村集体经营性资产股份合作制改革，建立归属清晰、权能完整、保护严格、公平合理的农村集体产权制度，在此基础上逐步构建农村资源资产化、资本化、财富化机制。三是因地制宜，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子、新模式。坚持不搞一刀切，采取分类施策，精准扶持方式，大力发展适合本村实际的村集体经济发展模式，通过发展特色产业、租赁发包、自主经营、股份合作等多种形式增加村集体经济收入和村民财产性收入。四是完善村集体经济运行机制，加强对村集体经济的监管，确保村集体经济规范运行。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，加强农村集体“三资”管理。探索将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或参与经营分红，在建立产权交易平台和流转机制等方面探索新路径，加快建立全省统一联网的农村产权交易体系。五是充分发挥社会资本在村集体经济发展中的作用，建立党员和致富带头人“双培养”机制，引导激励广大村干部和致富带头人大力发展集体经济的积极性，因地制宜发展特色产业发展型、生态旅游发展型和专业市场发展型集体经济，激发乡村集体经济发展潜力。

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