2021年以来，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴，大观区认真落实省市部署，聚焦聚力“五个振兴” 主攻方向，全方位助推乡村振兴发展。

　　产业振兴强筋骨。乡村振兴，产业是基础。重点围绕土地适度规模经营，提升层次、优化结构，以“合作社+集体经济”“合作社+产业项目”发展壮大集体经济，为农业产业发展夯基蓄势。辖区注册新型农业经营主体200余家（其中家庭农场130余家、合作社70余家），创建市级及以上农业产业化龙头企业23家、新三板上市企业1家、省级龙头企业甲级队3家、省级农业产业化联合体1家、省级示范家庭农场12家、国家级农业专业合作社1家、省级示范社7家、市级示范社17家、市级示范家庭农场21家，涵盖粮油、养殖、水产、种养结合等领域。全区“三品一标”农产品总数达103个，其中，绿色食品48个、无公害农产品42个、有机食品13个。市级以上畜禽养殖标准化示范场达9个，畜禽养殖规模化率达100%以上。 投资10亿元的长三角三产融合智慧农业示范区，一期核心启动区主体工程完工、中南农业科技产业园，征迁工作已启动、达康天宏智慧全产业链融合项目签约入驻。永强公司获批省级农产品加工“五个一批”50家强企、柏兆记获批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地、3家农场升级为省级示范家庭农场、认定市级农业产业化龙头企业21家，农产品加工产值同比增长42.3%，预计全年农林牧渔总产值同比递增8%。按照“一县一业(特)”要求，重点发展番鸭主导产业，2020年全产业链产值3.6亿元，2021年全产业链产值4.2亿元，增长率16.7 %。2021年沪苏浙销售收入4.47亿元，增长率68%，销往沪苏浙地区的销售额占总销售额的比重37.2%。坚持走出去和引起来双向发力，积极储备长三角绿色农产品生产加工供应基地，永强禽业已申报创建2022年省级长三角绿色农产品生产加工基地。2021年辖区休闲农业年接待7.35万人次，同比增长27.83%，年综合经营收入7357万元，同比增长26.18%。乡村旅游年接待42.6万元，同比增长19.2%，年综合营业收入1352.31万元，同比增长12%。积极推荐海口镇镇江村申报全省特色旅游名村，3A级旅游景区美好甜园成功创建省级旅游休闲示范点。

　　人才振兴激活力。乡村振兴，人才是关键。扎实做好党建引领乡村振兴工作，选派2名干部到重点村任第一书记，及时调整红领工作站设置，由党员县干任乡镇的17个村(社区)红领工作站站长，落实“正向激励十条措施”，择优定向招考2名村（社区）党组织书记进事业编。制定《大观区2021年度推进科技创新若干政策》，鼓励企业引进科技类人才团队，开展科技项目研发与技术攻关，按照顶尖人才、领军人才、高层次人才，分别给予5万、3万、2万元奖补。发放《关于征集大观籍在外人才信息的函》，召开人才信息征集工作调度会，征集政界、学界、商界等各类人才信息5000余条。注重人才培育。重人才服务。用好“慧治大观”APP，提供优质高效政务服务，做好“宜城优才卡”申报推荐和发放工作，为辖区符合条件的各层次人才发放33张。紧紧围绕“双好双强”选人用人标准，换届后，乡镇党委班子成员35岁以下干部比例由25%提升到45%，党政正职本科以上学历达到100%。新一届城市社区和农村党组织书记平均年龄分别下降3.9岁和6岁，大专及以上学历占比分别为95.7%和94.1%，较好实现了“年龄降、学历升、结构优”的目标。围绕乡村振兴、基层治理等主题举办新一届村（社区）党组织书记培训班，办好“开门一件事”，形成“马上就干、真抓实干”的良好氛围。安排12名选调生到村任职书记助理，出台《大观区村、社区干部正向激励十条措施》，2021年，面向村、社区招聘事业单位工作人员2人，打通村（社区）干部上升通道，增强基层组织活力，筑强“领头雁”队伍，为乡村振兴赋能。健全人才链条，引进组织建设、产业发展、生产技术等方面专业人才，累计选调大学生村官28名、招考村级后备干部44名、选拔龙头企业负责人及生产能手等100余人，选派30余名农业专业技术骨干“一对五”包保服务种植大户。

　　文化振兴铸乡魂。乡村振兴，文化是灵魂。坚持从打造文化阵地、丰富文化载体、培育文明乡风等方面入手，为实施乡村文化振兴提供内生动力。充分利用区、乡、村三级新时代文明实践中心，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育和“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，打造一批文明实践志愿服务队伍，持续推动社会主义核心价值观在农村落地生根。积极选树典型模范，大力弘扬伟大抗疫精神、劳动精神、工匠精神，累计获评中国好人3名、安徽好人11名、安庆好人126名、全国道德模范提名奖2名，总人数创十年来新高。为推动新时代文明实践中心(所、站)建设工作在大观落地生根、开花结果，坚持同步推进、全面覆盖的原则，在全区建设“3+N”工作组织架构，目前，大观区1个区级新时代文明实践中心，10个乡镇(街道)新时代文明实践所和45个村(社区)新时代文明实践站已挂牌投入使用，建立起了全覆盖的中心、所、站三级组织架构，推动新时代文明实践工作规范化、制度化、常态化。 获国家级文明村镇1家，省级文明村镇2家，市级文明村镇4家，县级以上文明村镇占比84%。建成省一级文化站1个，市级农民文化乐园2个。

　　生态振兴优环境。乡村振兴，生态宜居是重点。以农村人居环境综合整治为突破口，打好美丽乡村创建、基础设施提升、生态环境整治“组合拳”。严格落实村庄清洁“百日攻坚”行动部署，明确任务分工，层层压实责任，启动海口镇村庄分类规划和镇江村村庄规划编制试点工作，建立多规合一的村庄规划体系。开展村庄清洁春、夏、秋冬季战役，评比表彰最美庭院30户；开发“智慧改厕”微信小程序，完成农村户用厕所改造676户，农户卫生厕所覆盖率达90%以上。区财政支付一体化服务经费269万元,引进京环保洁公司实施一体化服务，设立户垃圾收集点1000余个，覆盖农户1万余户，日均转运、处理农村生活垃圾约20吨，形成了“户投放、村收集、镇转运、区处理”的收处工作机制，农村生活垃圾收集转运处理行政村覆盖率达100%。拓宽“五绿”任务，完成人工造林528亩，森林抚育1500亩，长江岸线补绿复绿767亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目2个，坑塘复垦项目3个，新增耕地面积600余亩。秸秆综合利用率达92.2%，畜禽粪污综合利用率达到95%，居全市前列。建成6个省级美丽乡村中心村。坚决打赢蓝天保卫战，秸秆禁烧保持全域“零火点”。推深做实“河长制”和“林长制”，扎实推进长江禁渔退捕工作，成立工作专班，明确包保责任，高质量完成禁渔退捕目标，筑牢长江、皖河生态防线。

　　组织振兴固根基。乡村振兴，离不开基层党组织的引领。创新建立乡村振兴联系点制度，切实发挥好区委书记“一线总指挥”作用和区乡村振兴领导小组“一线指挥部”作用，创新采取“一对一”方式，按照“1名区委常委+N个成员单位”的方式，组建10个区级乡村振兴帮扶团队，严格执行月例会、季调度制度，采取蹲点指导、现场督办、跟踪问效相结合的方式，抓点带面推动工作落实。推行“一村双书记”，构建“一体两翼”的领航雁阵。拓宽选人视野，鲜明用人导向，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，坚持选拔政治素质好、工作作风实、综合能力强的党员干部，通过“个人报名+组织推荐”的方式，选派2名驻村第一书记到村任职。注重引导发挥第一书记与村党组织书记自身特长和资源禀赋，推动有效互补，高效契合。坚持以“稳”为基，以“严”为舵，全力抓好村（社区）“两委”换届工作。开展调研10余次，深入村（社区），实现全区17个村（社区）全覆盖式走访，确保全区无软弱涣散基层党组织，无“村霸”等涉黑势力。坚持把监督执纪工作摆在重要位置，逐村（社区）开展走访，落实“十个严禁”“十个一律”，加强宣传引导，签订换届纪律承诺书600余份。深化推行红领工作站制度，打造“春风十里365”“红领背包小分队”“红领议事厅”等党建品牌，形成“组织共建、活动联办，党员互动，资源共享、发展共促”的乡村振兴共建模式，密切党群干群关系，共谋共推乡村振兴。深化“基层吹哨、部门报到”机制，整体联动构建“资源共享网”，累计解决群众关心的热点难点堵点问题700多个，有效提升农村党组织基层治理能力。积极推行“党建+产业振兴”“党建+生态振兴”“产业+项目建设”等特色做法，建设大数据智慧农旅产业园项目，通过党组织把产、供、销紧密结合起来，带动周围村民发展产业，为村民增加了收入，使组织优势转化为乡村发展优势。持续巩固农村集体产权制度改革成果发挥农村集体经济组织功能作用，进一步完善集体资产股份合作制改革，发挥农村集体经济组织功能作用，深入推进农村“三变”改革，发展壮大村级集体经济，持续深化股份权能试点，新增村集体经营性收入超50万元的村2个，100万元村3个，全区村级集体经济经营性收入突破50万元以上的村达到7个,100万元的3个。预计2021年全区村级集体经济收入达960万元，较2020年增长45％。加快构建党组织领导的乡村治理体系，进一步健全“四议两公开”，加强乡风文明建设，组建村民议事会、村民理事会等民间组织，引导农村党员带头执行村规民约，培训乡风文明。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实平安乡村建设，将全区划分274个网格，在全市率先推行“政法干警进网格”“周三政法有约”等活动，先后开展带案下访、以案释法等7个专项行动，排查化解矛盾纠纷50余起，消除治安隐患40余处，为乡村振兴营造良好社会氛围。（单位：大观区农业农村局 撰稿人：潘兴贵 审稿人：陈昌华）

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