近年来，银川市坚持把乡村治理作为推进乡村振兴、固本强基的有力抓手，紧抓自治区开展国家乡村治理整省域示范创建重大机遇，强化党建引领，深化“三治”融合，推动治理重心和配套资源向基层下移下沉，积极探索乡村善治银川样本，银川市经验做法被列为第三批全国乡村治理典型案例，为加快推进乡村治理体系和治理能力现代化打牢坚实基础。

　　一是强化顶层设计，乡村治理体系科学有序。切实落实自治区基层治理“1+6”政策体系安排部署，建立由党委领导、政府负责，组织、宣传等部门组成的乡村治理工作协调机制。制定印发《关于完善乡村治理体系提高治理能力的实施方案》《关于银川市开展国家乡村治理整省域示范创建三年行动的实施方案》等，明确任务清单，倒排工期、挂图作战。将乡村治理纳入全市绩效考核，做到全程跟踪督办，全力抓好任务落实。注重发挥先进典型的示范效应，探索出了“跑长制”“五微力量”等一批乡村治理经验模式，《打好乡村治理“组合拳” 汇聚乡村振兴新动能》被中农办、农业农村部《乡村治理动态》刊载，闽宁镇等“一镇五村”入选全国乡村治理示范村镇。

　　二是强化党建引领，乡村治理基础更加坚实。持续深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，高质量完成26个乡镇党委和274个村换届工作，新调整村党组织书记100人，培育党员致富带头人1300余名，储备村级后备力量850余名，村“两委”班子年龄、学历、“一肩挑”比例实现“一降两升”。免费开办村（社区）干部业余大专班，908人实现能力学习“双提升”。扎实开展导师帮带、乡镇领导班子强基工程等，采取“乡带村、老带新、强带弱”等方式，470余名基层干部能力素质得到提升。建立发展村级集体经济联席会议制度，制定《关于扶持发展壮大村集体经济的若干措施（试行）》，采取“党支部+‘一带三变’+农户”发展模式，激活村集体经济发展内生动力，全市274个村集体经济经营性收入达到5万元以上，其中243个村达到10万元以上。

　　三是强化要素保障，乡村治理机制加快建立。编制印发《乡镇 (街道) 权力清单 》《乡镇 (街道)赋权目录清单 》等“五张清单”，推动乡镇权责对等、财权事权匹配，为乡镇赋权增能。高质量完成基层整合审批服务执法力量改革，乡镇党政机构和事业单位整合设置为5办4中心，全市下沉乡镇（街道）人员487名，编制总量达到2418，较改革前增幅27.26%，基层人员力量更加充实。全面落实乡镇干部工资待遇高于县直机关同职级干部20%要求，人均年增资近1.1万元；将村民小组长、村监会成员补贴纳入财政统筹安排，人均年补贴达到1.8万元，有效激发镇村干部干事创业活力。

　　四是强化为民服务，乡村治理效能不断提升。新（续）建乡村中小学校幼儿园24个，改善33所学校办学条件，全面完成学前教育“5080”目标任务，资助困难学生27859人2636.56万元，对义务教育阶段学校进行全面排查，辍学学生持续动态清零。建成乡镇卫生院36家，村卫生室213所，积极开展千名医生下基层服务活动，有效缓解农村群众看病难问题。建设基层文化服务中心20个，开展“文化惠民•四送六进”活动，完成送戏下乡、广场文化演出2000场次，举办“美丽乡村•文化大集”活动138场次，赠送图书10万册次，惠及群众超100万人次。拓展农业农村服务功能，完善农业农村服务体系，建成乡村治理中心信息化平台1个、乡村治理中心7个、农业农村综合服务中心7个。加快构建线上线下相结合的乡村便民服务体系，123项便民服务事项可在乡镇（街道）民生服务中心办理，提升农民群众“就近办”体验感。

　　五是强化产业支撑，乡村治理动能持续增强。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重大机遇，立足资源禀赋，优化产业布局，培育形成了“1+2+4”优势特色产业，打造了贺兰山东麓葡萄酒产业，沿典农河水系适水产业等“五大产业带”，把优势做优、强项做强、特色做特。全力推进枸杞、葡萄酒、奶产业等特色优势产业集群化发展，成功创建国家现代农业产业园2个，国家级农业产业强镇3个。宁夏国家葡萄及葡萄酒产业发展综合试验区正式挂牌，晓鸣禽业成功上市新三板，全区2/3亿元农产品加工企业落户银川，打造全区乡村产业区域增长极和产业高地。充分挖掘农业休闲、观光、体验等多种功能，打造全国休闲农业和乡村旅游精品线路6条，培育休闲农业经营点167家，接待游客438万人次，实现营业收入4.03亿元，让好山好水“淌金流银”。

　　六是强化“三治”融合，乡村治理合力有效凝聚。深入推进村民代表会议“55124”模式，全面落实“四议两公开”制度。建立健全“村民议事会、红白理事会”等群众自治组织，广泛开展民主协商，不断提升村民自我管理、自我教育和自我服务水平。加强法治宣传教育，完善乡村公共法律服务体系，建成乡镇（街道）公共法律服务工作站53个，村（社区）公共法律服务工作室567个，一村一法律顾问实现全覆盖。开展法律明白人工程，培养法律明白人12000余人。昊苑村、原隆村、广荣村被命名为第八批“全国民主法治示范村”。乡村德治有效。建成新时代文明实践中心6个、实践所53个、实践站519个，在全区率先实现县、乡、村三级全覆盖。深入推进移风易俗，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，移风易俗知晓率达100%。全面推行积分超市“3116”模式，建立积分超市322个，累计兑换积分超200万分，有效激发群众参与乡村治理的积极性。