丹东市农业农村局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，开展了严厉打击渔业安全生产违法行为专项行动、涉渔“三无”船舶专项行动及私拆屏蔽渔船北斗设备专项整治行动。 

　　　　一、“雷霆行动”开展情况及成果 

　　　　（一）统一思想，迅速行动。丹东市农业农村局第一时间召开党组扩大会议，传达学习10月22日丹东市委常委（扩大）会议精神，分析总结近期以来渔船事故案件经验教训，查找渔船管控方面的薄弱环节，抓住时机彻底研究解决渔业领域深层次矛盾问题，研究制定落实“雷霆行动”方案措施。市政府分管领导先后多次召开专题部署会，提出落实“雷霆行动”具体方法和要求。丹东市农业农村局主要领导连续三昼夜组织精干力量修订专项行动方案，推进落实市主要领导批示指示要求。制定印发了《严厉打击渔业安全生产违法行为专项行动》、《严厉打击涉渔“三无”船舶专项行动》、《严厉打击私拆屏蔽渔船北斗设备专项整治行动》3个专项行动方案，建立组织机构，明确任务分工，压实层级责任。自2021年10月22日以来，丹东市农业农村局渔业系统干部职工取消休息休假，人员迅速到位、任务迅速到人、措施迅速落地。全员上岗，全天候在岗，分工负责，深入每个渔港码头、登上每艘渔船、进驻每个重点航区卡点，不间断开展大检查、大排查、大督导、大整治、大宣传行动。 

　　　　（二）落实丹东市主要领导批示指示要求。一是召开专题会议。解读“严厉打击渔业安全违法行为专项行动”、“严厉打击涉渔“三无”船舶专项行动”、“严厉打击私拆屏蔽渔船北斗设备专项整治行动”相关内容，针对落实过程中出现的问题或可能遇到的难题，答疑解惑。二是迅速解决沿海12个乡镇北斗平台值守人员和码头专班管理人员不会看、不会干的问题，开展集中培训和点对点教学，累计培训500余人次，初步织起纵横交错的技术监管网络，形成上下联动的综合管控态势。三是对全力推进渔船水上事故案件调查处理工作。针对2021年下半年发生的渔船水上事故案件在前期调查的基础上，加快调查处理进程，这些事故案件依法依程序已基本结案。 

　　　　（三）全流域、全天候不间断海陆执法巡查和督导检查。组成2个督导组昼查夜巡，开展常态化指导检查。重点检查各地北斗平台监管情况和港点专班落实制度情况，共发现解决、跟踪整改6个方面问题。全市6艘渔政执法船架设完成移动式北斗平台终端设备，采取“北斗+雷达”相结合的方式，实现对海上北斗违法违规行为“点对点”打击。丹东市渔政执法船艇，分别部署至鸭绿江入海口、中朝自由航行区朝方一侧和第二管控区以南124度线附近海域三大重点区域，24小时不间断开展“拉网式”巡查和重点海域昼夜巡查堵控。渔政执法人员始终保持高昂斗志和高度的警觉，时刻密切紧盯海上动向，不放过任何一个可疑目标。共投入执法人员7000余人次，出动执法船艇401余艘次，航程9625余海里，市北斗平台发现并推送内河渔船入海46船次，6小时北斗无报位46904船次。查扣使用通导设备、渔业安全生产等违法违规及涉嫌犯罪船舶150艘，联合属地及相关部门认定拆解涉渔“三无”船舶154艘，处理行政案件160起，罚款337余万元。注销及提请省农业农村厅注销违法违规渔船证书288艘。经过市县两级渔政执法力量的密切配合和相关海上执法力量的共同参与，有效遏制渔业生产事故案件频发势头，海上生产秩序逐步恢复安全稳定。 

　　　　（四）研究制定渔船“木改钢”整治方案。落实省领导疏堵结合指示要求，制定管当前、谋长远措施办法。按照丹东市委市政府统一部署，积极申请省级政策和财政支持，研究制定我市渔船整治措施办法。制定“1+4”渔船整治方案，强化“线上线下”渔船管控力度，逐步建立长效机制，彻底解决渔船管理领域历史积压问题。一手抓违法整治，强化联合高效执法，从严从重打击渔业违法行为，加强北斗等智能监管设备应用管理和打击渔业生产安全领域违法违规行为，以人管技防相结合的方式织密管控网络，坚决“堵”住渔业领域违法违规行为去路；一手抓产业转型升级，积极引导渔民减船转产、更新改造。加快淘汰木质渔船，实现渔船升级改造。推进产业转型。一产转三产、捕捞转养殖、近海转远海。科学有序调整产业结构和布局，打造现代休闲渔业、绿色健康养殖业、远洋渔业，实现三产融合、科学配置、健康可持续发展，有效“疏”通渔业健康发展道路。 

　　　　二、主要特点 

　　　　（一）提高站位，精心筹划，快速反应。市农业农村局局党组将“雷霆行动”作为当前首要政治任务，提高认识、统一思想，统筹安排部署、统一指挥调度。迅速认领任务，迅速筹划方案，迅速展开行动，渔业系统全体人员全员上岗，不眠不休，从海陆两个战线同时展开行动，与属地共同配合，从严从重，打击渔船生产违法违规行为。 

　　　　（二）落实责任，细化分工，整体推进。按照《丹东市2021严厉打击整治涉海违法犯罪“雷霆”行动》部署，结合我局任务目标，认真梳理，市本级共梳理26项任务，制作“市农业农村局雷霆行动作战挂图”，明确责任单位和责任人；共梳理督导属地落实雷霆行动3大项任务、24项具体任务，制定分解表，明确责任目标、责任单位和责任人。分工明确，各司其职。 

　　　　（三）突出重点，精准打击，解决问题。市农业农村局执法检查、指导督查两手抓两手硬，突出扭住问题隐患不放，跟踪整改落实；突出打击渔船违法违规行为，海上巡查不间断、登船检查不放过，陆上检查不分昼夜、指导督查点问题教做法，直到整改为止，直到教会为止。无论在哪个区域只要发现问题，依职责能处理的，快速从严处理，不能处理的，移交相关地区、相关部门，绝不推诿、绝不庇护。 

　　　　丹东市农业农村局在丹东市委市政府坚强领导下，在省主管部门大力支持指导下，拿出专项行动的力度和决心，持久发力，常态化打击，长期震慑。以强烈的政治责任感保障广大渔船民切身利益，以实际行动高效贯彻落实顶层设计，确保海上渔船生产秩序安全稳定。