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据全市2018年农村土地确权统计，我市220万亩农户家庭承包土地，共有地块130万块，平均一块地面积不到1.7亩。近三年，我市每年实施的高标准农田建设面积都在30万亩以上，如何把这些一家一户分散经营、细碎的土地集中起来进行统筹规划，统一进行改造整理，是高标准农田建设中首先要解决的问题。
在实践中，乡村两级探索出把农户家庭承包土地流转到村集体经济组织，由乡、村统一组织实施项目，对整理后的土地由村集体再次通过公开竞争进行流转的做法，有效破解了这一难题。村集体在流转农户土地时，严格坚持“依法、自愿、有偿”的原则，对于不愿意流转土地的农户，专门给他们划出部分耕种条件最好的土地，充分保证他们的土地经营权。
经过整理改造，原来的小地块成了大条田，同时渠路配套，灌溉设施先进，非常适宜现代农业机械化、规模化经营，吸引了大量有实力的经营主体流转农村土地，流转费普遍由去年的400-500元，提高到600-800元，增加了农民土地流转收入。村集体通过向经营主体收取服务费和对整理后新增加的耕地进行统一经营也有效增强了经济实力。
