位于大别山革命老区的河南省信阳市是一个农业大市、财政穷市，每一分钱都得花在“刀刃上”。过去，一些干部认为，“不花钱，就能办大事，办好民生实事！”不可想象，也不能实现。

　　1月7日，记者行走于这座豫南小城的大街小巷，惊讶于这里人居环境的新变化，信阳市羊山新区党委书记刘璇一句话解密：“在人居环境综合整治的过程中，我们创新工作思路，在空闲地、山体绿地的绿化整治过程中，实现了不花钱、办大事的效果。”

　　羊山新区关于空闲地、山体绿地的绿化整治思路简而言之就是，政府出地、企业出资、合作见绿、互利共赢。以政企合作、互利共赢的方式，实现不花钱，办大事。

　　“羊山新区城乡人居环境整治专项行动以来，我们通过拆除围挡、违建清理出了53处空闲地、山体绿地，部分地块，位于城市道路交通两侧，位置比较显眼。如何做好这些空闲地、山体绿地的绿化、美化整治工作，是我们城乡人居环境综合整治过程中，绕不过去的‘发展之问’。”刘璇说。

　　如何答好城市绿化、美化的“发展之问”？羊山新区党委副书记、主任张自力从“因地制宜”这四个字中，找到了人居环境综合整治的“秘诀”。“我们按照先清理后绿化的思路，根据各空闲地、山体绿地位置、当前现状等实际情况，因地制宜，分类整治。”张自力说道。

　　对于城区公园、绿廊等项目规划附近空地，将之与规划项目结合起来，统一设计，联合推进；对于位于商超或居民生活区周边空地，通过平整土地，修建停车场或便民点，解决占到经营、停车难等问题；对于商业项目、企事业单位范围内空地，动员所属单位自行按要求绿化；对于零散小面积空地，要求各辖区办事处（管理区、社管办）通过植树等方式进行绿化整治……通过前期细致的摸排，羊山新区前期清理出的53处空闲地、山体绿地中，还剩余13处位于街口或临近居民区，可以作为绿化景观或者街头游园，来进行综合打造，实现点上突破，示范引领。

　　“我们将这13处空闲地、山体绿地，给之前合作过的一些园林绿化公司做了说明，向他们坦诚了我们与企业合作共建的想法，很快就和四家园林公司达成了合作意向。”1月7日，临近中午，羊山新区人居环境综合整治办公室有关负责同志刘克团仍然颇为忙碌。他边说，边打开羊山新区人居环境综合整治图，与企业共建的13处空闲地、山体绿地跃然纸上。

　　“前不久，我们带领着办事处和绿化公司的相关人员，把这13处空闲地、山体绿地，重新‘测量’了一遍，把土地性质和土地现状都摸清了，下一步出了设计图纸、施工图纸就可以施工了。”刘克团说。

　　诚然，在“政府出地、企业出资、合作见绿、互利共赢”的整治思路中，只有实现互利共赢，才能迎来皆大欢喜。

　　在武汉范尔园林景观股份有限公司副总经理毛志强看来，与羊山新区的此次合作，对企业长远发展来说，也颇有益处。“市委、市政府提出在全市范围内治理‘六乱’ 开展‘六清’实现‘四起来’，这是一件利民的大好事。作为企业，我们也有社会责任感，想在城乡人居环境整治中贡献自己的力量。”毛志强说。

　　“从企业经营的角度来看，对园林公司来说，参与这样的活动，也能获得一定隐形‘收益’。”毛志强心中自有“账本”，“政府出地，给了我们企业形象的展示空间和育苗基地，同时，还有利于加深政府对合作企业的了解程度，对我们后续的合作奠定了良好的基础。”

　　劲儿往一处使，自然能产生一加一大于二的蝶变效果。“未来让辖区办事处配合好园林公司打造好项目，我们还将制定相应的考评奖惩措施，定期对空闲地、山体绿地绿化美化情况进行考评。”羊山新区分管市容市政园林工作的党委委员、副主任詹才胜告诉记者。

　　工作摆在面前，少说“这不能”，多想“怎么能”，才能找到“这样能”的妙招。城乡人居环境综合整治需要如此，革命老区绿色崛起、振兴发展亦是如此！（作者 李浩 范亚旭）