2021年10月14日，依据南京海事法院裁定，连云港市正式启动针对2018年查处的59宗非法养殖案件的强制执行工作，此乃江苏省首例。

　　近年来，连云港市海水养殖业发展迅速，养殖用海面积急剧增加，受经济利益驱使，各种非法养殖行为日渐增多，由此衍生出养殖户利益纠纷、养殖安全生产隐患、海洋生态环境恶化等问题重重。原连云港市海洋与渔业局2017年开展了非法养殖清理整治专项行动，并于2018年8月依据《中华人民共和国海域使用管理法》在连云区高公岛南倾倒区海域集中查处了59宗养殖用海案件，对59名当事人分别作出了“责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处若干元罚款”的行政处罚。据统计，本次行政处罚共查处非法养殖用海面积14406亩，收缴罚款1933182元，有效震慑了非法养殖势头。

　　案件当事人在法定期限内缴纳了罚款，但均未履行“退还非法占用的海域，恢复海域原状”的法律义务，连云港市自然资源和规划局于2019年8月依法向法院申请强制执行（连云港市人民政府机构改革，原连云港市海洋与渔业局的职能由连云港市自然资源和规划局行使）。

　　根据江苏省高级人民法院的行政裁定，南京海事法院于2021年5月受理，经审查认为，连云港市自然资源和规划局作出59宗行政处罚决定符合法定程序、认定事实清楚、适用法律正确，且在法定的行政处罚幅度内。59名当事人在收到行政处罚决定后既未申请复议亦未提起行政诉讼，仅缴纳了罚款，经催告履行后至今仍未退还非法占用的海域，未恢复海域原状。连云港市自然资源和规划局申请强制执行符合法律规定，应准予强制执行。8月作出行政裁定，准予强制执行原连云港市海洋与渔业局《行政处罚决定书》关于“退还非法占用的海域，恢复海域原状”的处罚事项，由申请执行人连云港市自然资源和规划局组织实施。

　　收到裁定后，连云港市自然资源和规划局、连云港市海洋与渔业综合行政执法支队、连云区政府召开非法养殖案件强制执行推进会，首先确定了强制执行的目标：在非法养殖范围内，所有筏架、插杆、泡浮和缆绳等全部拆除清理完毕。同时制定59宗非法养殖案件强制执行行动方案。根据行动方案要求，将执法人员分成两组，一组赶赴赴高公岛村、黄窝村和柳河村送达并张贴强制执行公告，引导渔民自行拆除非法养殖筏架；另一组前往海上非法养殖区域，确认强制执行面积和伐架数量。

　　10月14日强制执行工作正式启动，南京海事法院执行局派员现场监督指导。强制执行将严格按照执行方案明确责任分工和行动时间，落实强制执行需要的各项保障，扎实有序推进各项工作，确保此次江苏省首例非法养殖案件的强制执行圆满完成。