核心提示

　　市第八次党代会报告明确提出今后五年的具体目标之一：幸福美丽家园。环境怡人、就业充分、生活便利、平安和谐的高品质生活宜居地加快建设，共同富裕不断推进，基本公共服务供给显著增加，社会治理水平和文明程度不断提高，人人参与共建共治共享“美丽广元、幸福家园”。

　　广元新闻网记者 周小丁

　　深秋时节，与日渐寒冷的天气形成鲜明对比的是正在火热建设着的医院综合楼、休闲购物中心等民生工程“套餐”，它们正在建筑工人们一朝一夕的劳作中渐具雏形，完善着城市配套，塑造着城市形象，让群众乘上“幸福号快车”。

　　幸福生活是每个广元人的追求。

　　未来五年，唯有通过一项项具体的惠民工程，让“幸福美丽”目标一个个从纸上落到地上，以群众幸福感为“标尺”，方能描绘美好生活“实景图”。

　　学有优教

　　打造川陕甘结合部教育高地

　　“竣工的学校漂亮、大气、宽敞，孩子可以在家门口读好学校了。”学生家长刘先生在把孩子送进学校时高兴地说道。

　　坐落于利州区南河敬国路与兰州路交汇处的利州区红军小学，从立项到修建一直都备受市民的关注，经过一年五个月的施工，该小学在今年9月迎来第一批学生。目前，学校设置有幼儿园大班及小学一至五年级教学班，学生人数总共为904人。新建的红军小学主要服务于蜀门南路以西区域，旨在让南河片区的儿童享受到优质、均衡的义务教育。

　　努力让广元孩子在家门口享受公平而有质量的教育，是市委市政府一直以来孜孜不倦的追求。

　　“十四五”广元教育的奋斗目标已明确：到 2025 年，全面完成基础教育学校布局调整，城乡教育一体化发展取得明显成效，基本公共教育服务水平再上新台阶，高质量教育体系基本建成，教育服务贡献力明显增强，教育制度体系更加完善，教育现代化总体水平显著提升，着力打造立德树人示范区、川陕甘结合部教育高地、教育改革发展先行区。

　　市委教育工委书记、市教育局党组书记黄廷全谈道：“为确保目标顺利实现，我市将从推进基础教育高水平普及、发展高水平的职业教育和高等教育、深入推进素质教育、加强校长教师队伍建设等多个方面着力，不断满足人民群众对优质教育的新期待。”

　　五年间，市民可以有这样的期待：全市新改扩建公办幼儿园 150 所，创建 10 所省级示范幼儿园、40 所市级星级幼儿园；创建100所城乡省级义务教育办学管理标准校，打造50所乡村温馨校园，全市义务教育优质均衡县区比例达到25%；培育打造省级引领性示范普通高中和特色办学普通高中 10 所，组建一批普通高中名校集团（联盟）；新设置高职院校 1 所；中小学加强实践（实验）教学，逐步普及跨学科学习（STEAM 教育）、创客教育、编程教育、人工智能教育等新型教育模式的应用……

　　劳有所得

　　实现更加充分更高质量就业

　　9月28日，位于雪峰教育产业园区的广元市人力资源服务产业园正式投入使用，以后将有更多求职者在此找到心仪的工作。

　　“产业园的投入使用主要是为了搭建用工企业与求职者之间的沟通桥梁，推动人力资源服务业快速发展，着力解决主导产业和重点企业用工需求。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍道，园区将为川陕甘渝区域城市用工和人才需求提供有力支持，年开展招聘、培训、创新创业活动可达300场。

　　就业，一头牵着群众，一头连着发展大局。良好的就业形势，往往是民生改善的坚实基础，是经济企稳的有力支撑，是社会和谐发展的“稳定器”。

　　未来五年，我市就业工作思路清晰——坚持“稳岗、扩岗”并举和“规模、质量”并重，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，深入实施就业优先战略，持续强化就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，千方百计扩大就业容量，切实提升就业质量，着力稳定重点群体就业，防范化解失业风险，缓解结构性就业矛盾，全力打造“乐业广元·幸福家园”高质量就业地。

　　这一思路，更可以用一组数字来具象化：累计实现城镇新增就业16.75万人以上, 农村劳动力转移就业总量年均保持在90万人；建成省级以上创业示范园区（孵化基地）7家，市级创业示范县区2-3个；专业技术人才总量达到8万人，技能人才总量达到24万，人力资源服务业营业总收入达到32亿元；建成充分就业社区和充分劳务开发村分别占社区、行政村总数的30%和20%以上……

　　人才是强市之基、竞争之本、转型之要。乡村振兴离不开人才振兴，城市发展离不开人才推动。“未来五年，我们将通过实施乡村人才振兴五年行动计划，促进各类人才投身乡村建设，同时深入实施聚才计划、‘蜀道英才’工程，夯实广元发展的人才保障。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍道，我市将不断完善保障机制，优化人才发展环境，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会环境。

　　住有宜居

　　在更好的城市享受更好的生活

　　“小区环境慢慢变好，心情也舒畅了。”家住利州区华北小区的杨大爷现在每天都会在小区里坐上一会，看着家园一点点改造升级：楼栋间的平房拆掉了，破烂的路面硬化了，崭新的路灯安上了，以往乱扯乱挂的“蜘蛛网”管线正在一一牵往地下，居民活动室正在加紧建设……再过不久，这里的整体面貌将焕然一新。

　　始建于上世纪 70 年代的华北小区，是我市最具代表性的老旧小区之一。生活环境差、屋顶漏水、“蜘蛛网”管线满天飞等问题，成为老旧小区群众“心中之痛”。

　　老旧小区改造正在加快推动。“十四五”期间，全市共有982个像华北小区这样的小区将得到改造，让幸福在群众家门口“升级”。据市住房和城乡建设局负责老旧小区改造的工作人员介绍，改造中，我市将围绕“基础类、完善类、提升类”改造标准，重点改造地下管网、小区道路、公共停车场、电梯加装和屋面防水等基础内容，通过“看单点菜”征求业主意见，按照“一区一策”原则确定改造内容，确保改造质量。

　　小区小环境逐渐变好，城市大环境也将“破茧蝶变”。城市重要交通干道、重要节点绿化提升改造，翠鸣谷公园、解家岩山体公园等公园绿地建设……五年间，我市将在提升城市绿化空间品质上狠下功夫，根据城市建设发展速度及绿地建设规划，适时谋划启动相关公园绿地建设，始终将城市绿地率控制在38.5%以上，将城市绿化覆盖率控制在40%以上。同时，通过构建完整连贯的城市绿地系统和类型多样的公园景观体系，形成城在景中、景在城中的生态宜居山水园林城市。

　　市民们可以畅想：五年后，徜徉广元街头，一条条宽阔通畅的街道，一片片焕然一新的老旧小区，一个个美丽的公园和绿地，每一处都彰显着现代都市的大格局、大框架，每一处都写满了城市的新生活、新变化。

　　病有所医

　　建成川陕甘结合部区域医疗中心

　　9月7日，市第一人民医院召开心血管中心高质量发展研讨会，与北京高水平医疗机构心血管领域专家共聚一堂，专题研讨高水平医疗合作新路径，深入探讨高层次医疗人才引进、培养新措施，为冲刺医疗“心”高地、全面提升该院心血管疾病诊治能力蓄势聚能。

　　研讨会的召开，是我市完善医疗服务体系，加强与域外高端医疗机构的交流合作，大力发展特色专科医疗联盟的一个缩影。

　　让广元人民生活得更健康、更长寿、更幸福，是卫生健康事业发展的核心目标。

　　市卫生健康委党组书记、主任刘峰表示，“十四五”期间，我市将紧紧围绕市委对全市卫生健康工作的总体要求，深入实施健康守护工程，进一步完善公共卫生服务体系，提升卫生应急处置能力。全面优化医疗卫生资源布局，加强医联体、医共体和县域医疗卫生次中心建设。推进医疗卫生高质量发展，加强重点专（学）科建设，培育引进高层次、紧缺型、实用型人才，深化域外高端医疗合作，打造实力雄厚、特色鲜明的品牌医院，大力发展中医药特色服务，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心。健全全民医疗保障机制，普及全民健康生活，全方位、全周期维护和保障人民健康……“十四五”期间，我市将推进多个重点项目，全方位打造医疗卫生新高地，不断满足群众对高品质医疗卫生的需求。

　　可以预见，未来五年，我市群众的“健康礼包”将不断升级，健康保障网络将越织越密。

　　娱有所乐

　　构建川陕甘结合部区域消费中心

　　“听说正在把这里打造成为广元美食新地标，以后休闲娱乐又有一个好去处了。”家住利州区老城的黎女士满怀欣喜地期盼着广元烟波坊美食城项目的早日完工。

　　黎女士说，自己是外地到广元来安家的，对目前生活的环境很满意，唯一的缺点就是感觉可供全家娱乐的地方太少。

　　得知烟波坊美食城项目开建后，黎女士便陷入了对未来生活的憧憬：下班回家可以先带着全家吃饭，晚饭后丈夫去健身，自己可以带着孩子参加亲子娱乐活动，父母也能在附近散步。畅想间，一个满足“衣食住行娱”的“幸福生活圈”雏形渐渐清晰。

　　由一个个重点商业项目组成的商业街区，往往是一个城市商业资源的聚集地，在丰富市民生活的同时，也将见证一座城市的经济兴旺。

　　市商务局副局长袁林介绍道，为更好满足市民对“幸福生活圈”的向往，“十四五”期间，我市将进一步调整和优化市主城区商业业态布局，构建起“一核、两中心、三极”商业体系（一核：以图腾广场和永隆百货为中心的嘉陵核心商圈；两中心：以金橄榄广场为中心的东坝商业中心、以万达广场为中心的万缘商业中心；三极：以城北康养产业园和黑石坡领地城、下西国际商贸城、南河商业综合体为中心的商业发展极）。按照覆盖中心城区、业态突出、层次分明、分工有序的构建原则，实施商业贸易创新转型发展工程，改善提升现有商业中心，突出商圈效应，打造特色鲜明、国内知名的现代商圈、时尚街区，形成一批智慧街区、智慧商圈。

　　打造嘉陵核心商圈夜间经济核心区和万达金街等夜间经济示范带；图腾、万达核心商圈继续向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型；实施特色商业街区聚集发展工程，对美食街8条、时尚购物街5条、休闲娱乐街2条优化打造……

　　相信随着造圈、塑圈、构圈的持续推进，构建川陕甘结合部区域消费中心将不是一个口号，而是一步步照进广元居民生活的现实。

　　一份幸福答卷

　　记者 周小丁

　　一座城市的幸福感来自哪里？孩子有更好的教育、青年有稳定的工作、老人有舒适的居住条件、每个人都享有更优美的环境……一个个生动具体的美好向往，正是“幸福”的时代内涵。在广元，同样如此。

　　当大家从成为“广元人”的那一刻起，这座城市便开始通过一系列民生服务和保障，营造具体实在的幸福感。

　　尤其是“十三五”以来，我市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施就业、医疗、教育、住房等惠民工程，一幅写满群众更多获得感、幸福感、安全感的民生画卷徐徐展开——

　　公共服务体系持续完善。在全省率先探索医养结合试点工作，2016 年被国家卫生计生委和国家民政部确定为国家医养结合试点市；截至 2020 年，全市有各级各类医疗卫生机构 3370 家；在全省率先实现电子健康档案市域内跨县区共享，全省唯一实现“中心对中心”医保报销模式 。 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 覆 盖 率 达91.13% ， 公 办 园 在 园 幼 儿 占 比 达53.24%，九年义务教育巩固率达 97%，高中阶段毛入学率 92%，高考本科上线率43.6%，重本上线率 10.6%。

　　社会保障能力稳步提升。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加，城乡低保保障标准分别增长 59%、105%，居民基本养老保险、医疗保险应保尽保；全面实现医疗保障一站式服务，群众满意度达 95%以上；全市省内、跨省住院联网医院覆盖率分别达89%、75%，开通跨省异地就医门诊费用直接结算。

　　居民生活质量明显提升。2019 年和2020 年累计完成老旧小区改造 452 个；“五馆一站”常态化免费开放；城市、县城生活垃圾无害化处理率达 100%，垃圾收转运处置体系覆盖 100%的行政村；食品安全形势持续向好，食品抽检合格率稳定在 98%以上，全市连续13年无一般及以上食品安全事故发生。

　　这份提神振气、温暖人心的“成绩单”，见证了广元过去五年各项民生事业不断繁荣发展，人民生活幸福指数节节攀升的坚实足迹。回眸过去，以人民为中心的发展思想贯穿于广元阔步前进的每一个瞬间。展望未来，广元将书写出保障和改善民生更加幸福美好的时代答卷。

　　幸福美丽家园建设项目名片

　　【广元市人力资源服务产业园】

　　位于广元雪峰教育产业园区，2021 年 9 月 28 日建成运营。产业园通过市区同城、人社主导、国企运营的合作模式，按照省级人力资源产业园标准打造。产业园的整体规划布局为“一园三区”，同时具备就业、创业、职业培训、社会保障等公共服务功能。园区总占地面积约 15000㎡，可入驻经营性人力资源服务机构不少于20家，年营业收入不低于3亿元。

　　【1939·烟波坊美食城】

　　烟波坊美食城项目对原大华纱厂（旧货市场）进行全面改造，规划占地约 70 亩，一期规划建筑面积 3800㎡，为商业活动类项目，吸引游客成为“网红打卡点”。二期规划建筑面积2127㎡，深度开发，引入酒吧、特色餐厅、红酒吧、露营地、洞穴酒店等高端体验业态。项目已开工建设，2021年底完成项目主体改造，2022年投入运营。

　　【川陕甘（广元）冷链物流基地】

　　位于广元经济技术开发区，以农产品批发市场、上西交通物流港、农发集团冷链基地等为依托，以实现农产品上行、工业品下行双循环为目的，构建市、县、乡三级冷链物流体系。拟用地100亩，建设冷链物流仓储50000平方米。项目建成后，将补齐我市冷链物流短板，提高运输效率，降低冷链运输成本。

　　【市中医医院门诊住院综合楼】

　　位于利州区东坝办事处栖凤社区三组（原市委党校）建设路133号。门诊住院综合楼建筑面积64071平方米（地上56311平方米，地下及设备用房7760平方米），配套建设南北院区连接通道、绿化等附属设施工程，估算总投资38708万元，建设工期40个月。项目功能主要是急诊、门诊、医技和住院。

　　【昭化区公共实训基地】

　　项目计划总投资2500万元，已获得中央预算内投资补助资金2000万元、省预算内投资补助资金 500 万元。通过购置中国西部（广元）绿色家居产业城启动区新胜组团的19#楼和3#厂房的部分区域，建成广元市昭化区公共实训基地建设项目的实训大楼和实训车间，总建筑面积为8000平方米。截止目前，该项目建设已完工。